意大利政局动荡欧债危机未央

2014-12-23 09:53来源:本站原创

  意大利总理马里奥?蒙蒂(Mario Monti)上周六宣布辞职引发了市场恐慌,周一意大利融资成本迅速攀升、股市大幅下跌――投资者担忧这位技术官僚型总理的离任将导致欧洲债务危机再度升级。   不难理解,金融市场、欧洲其他国家领导人正在给蒙蒂施加越来越大的压力,要求他继续从政,以保障他推出的改革措施得到落实。意大利中间政治党派已经敦促他参加明年初的选举, 预期蒙蒂将在一周内给出答复。   无论这出“意大利活剧”结果如何,都将是欧债危机未来将如何发展的重要一幕。   蒙蒂为什么重要?   正是蒙蒂推行的经济改革将意大利从欧元区主权债务危机的风口浪尖中挽救了出来。   在他担任总理的过去一年里,意大利完成了此前无法想象的艰巨改革:公共财政更为健康、10年期国债收益率回落到两年来低点、经济结构改革至少已经启动。更为重要的是,蒙蒂说服了欧洲和世界,意大利将严肃对待危机并已走上正轨。   但这一切进展可能将随蒙蒂的辞职一起成为过去。在前总理西尔维奥?贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)的压力下,蒙蒂上周末表示,他将在议会批准2013~2015年预算案后立即辞职,这意味着意大利大选时间可能提前一个月左右,在明年2月份举行选举。   蒙蒂的公告令全球市场措手不及,但实际上他却身不由己――因为贝卢斯科尼宣布不再支持蒙蒂,就意味着蒙蒂已经失去了意大利国会上下两院的多数票支持。   蒙蒂的辞职计划动摇了意大利政局,要求蒙蒂再次参选的呼声不断高涨。为了减小市场的恐慌情绪,蒙蒂周一讲话称他的决定“不应该被戏剧化”,并表示他很确信,无论由谁来执政,都将延续意大利在过去一年做出的“伟大努力”。   下任总理的潜在影响   欧元区伙伴国和全球市场将密切关注意大利大选会如何影响欧债危机。目前为止,真正获得关注的候选人是贝尔萨尼(Pier Luigi Bersani)。贝尔萨尼上周日在预选中击败了另一位候选人――佛罗伦萨市长马泰奥?伦齐(Matteo Renzi),成为中间偏左的民主党候选人。民调显示,如果现在就举行大选,贝尔萨尼将大获全胜。   即便蒙蒂参选,获胜的可能性也不高:蒙蒂是一个“墙内开花墙外香”的总理,他受国内欢迎的程度要小于其受欧洲欢迎的程度。作为一个技术官僚,他并不是一个善于鼓动的演说家,但却咬紧牙关扛下了紧缩压力,这意味着他可能并不太受民众欢迎。   “即使是贝卢斯科尼获胜的一丝可能性都会让金融市场颤抖。而有理由可能成为未来领导人的贝尔萨尼也不会被视为像蒙蒂一样可靠。”官方货币金融机构论坛(OMFIF)联合主席戴维?马什(David Marsh)对《第一财经日报》记者表示。   此外,马什指出,如果贝卢斯科尼重新登上意大利政治舞台中心将会让欧洲央行9月宣布但尚未启动的直接货币交易(OMT)计划执行起来更加复杂。   接下来会发生什么?   短期内,意大利大选的准确日期将在未来数周内公布,但大致日程已浮出水面:新的财政预算案将在12月18日提交上议院全员会议审议,鉴于上议院议员已经同意该财政预算案,该方案接着将会回到下议院获得最终正式通过。 因此,可以预期蒙蒂将在圣诞节前辞职,同时解散国会――最晚也不过是圣诞节后几天。   意大利法律规定,大选将在国会解散后至少45天之后、不晚于70天内举行。因此,市场预计2月17日或24日可能是意大利大选日。贝卢斯科尼此前向媒体透露的日期为后者。   在长期内,意大利的真正问题是经济增长乏力阻碍了其削减债务的能力――目前意大利公共债务总计相当于其国内生产总值(GDP)的120%。要解决这一问题,意大利需要一任能够坚持结构性改革从而排除经济增长障碍的新政府,而这需要政治上的持久性。
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